Зображення: Getty Images

Президент США Дональд Трамп підписав указ про запровадження базового глобального тарифу на рівні 10 % на імпортні товари. Рішення було ухвалене невдовзі після того, як Верховний суд США визнав незаконним використання надзвичайних повноважень для введення частини мит, запроваджених адміністрацією Трампа раніше. Новий тариф має набути чинності 24 лютого о 00:01 за вашингтонським часом.

Юридична основа нового рішення

Нові мита запроваджуються на підставі розділу 122 Закону про торгівлю США 1974 року, який надає президентові право в односторонньому порядку встановлювати тарифні обмеження. Водночас цей механізм має чітке обмеження в часі: мита можуть діяти не більше 150 днів без схвалення Конгресу. Таким чином, подальше продовження тарифу вимагатиме політичної підтримки законодавців, що створює додаткові ризики для стабільності торговельної політики.

Контекст рішення Верховного суду

Раніше того ж дня Верховний суд більшістю голосів визнав, що застосування Закону про міжнародні надзвичайні економічні повноваження для введення так званих «взаємних тарифів» було незаконним. Йшлося про мита на імпорт з Канади, Мексики, Китаю, а також окремі обмеження щодо Бразилії та Індії. Суд не надав чітких роз’яснень щодо можливих повернень уже сплачених коштів, що відкриває шлях до тривалих судових процесів.

Збереження чинних мит та нові розслідування

Попри запровадження єдиного глобального тарифу, адміністрація Трампа залишає в силі чинні імпортні обмеження, введені відповідно до розділів 301 і 232. Паралельно президент доручив Офіс торгового представника США розпочати нові торговельні розслідування. Вони стосуватимуться практик, які, на думку Вашингтона, шкодять американській торгівлі, зокрема надлишкових промислових потужностей, примусової праці, ціноутворення у фармацевтиці та дискримінації американських технологічних компаній.

Реакція Конгресу та політичні ризики

Запровадження глобального тарифу викликало стриману реакцію в Конгресі. Частина республіканців разом із демократами вже раніше виступала проти жорсткої тарифної політики, вважаючи її ризикованою для бізнесу та споживачів. Критики застерігають, що подальше розширення мит без широкої підтримки може призвести до блокування ініціатив адміністрації та посилення внутрішньополітичної напруги.

Економічні наслідки для США

За оцінками аналітиків, новий 10-відсотковий тариф може підвищити середній ефективний рівень мит у США до понад 16 % у разі скасування чинних винятків або, навпаки, знизити його до близько 11 %, якщо більшість пільг буде збережено. Окремі категорії товарів, зокрема ті, що відповідають умовам угоди USMCA між США, Канадою та Мексикою, залишаються звільненими від нового збору.

Питання повернення коштів та бюджетні ефекти

Судове рішення актуалізувало питання можливих відшкодувань імпортерам за вже сплачені мита. За попередніми оцінками, сума потенційних повернень може сягати сотень мільярдів доларів. Водночас Міністерство фінансів США заявляє, що загальні надходження від тарифів у середньостроковій перспективі залишаться майже незмінними завдяки поєднанню нових і чинних митних інструментів.

Стратегічний сигнал для глобальної торгівлі

Запровадження глобального тарифу демонструє намір адміністрації Трампа зберегти жорстку лінію в торговельній політиці, попри юридичні обмеження. Це рішення посилає сигнал ключовим торговельним партнерам США про готовність Вашингтона використовувати всі доступні правові механізми для захисту внутрішнього ринку, навіть ціною зростання правової та економічної невизначеності.